郭开朗在会上指出，我省启动教育强省建设近三年来，全省教育事业步入了快速发展的轨道，教育总体规模稳步扩大，普及水平不断提高，发展条件明显改善，一批反映教育发展水平和教育教学质量的核心指标进入全国前列，教育发展呈现出许多新的特征，突出表现为：一是教育体系已比较完善，但内部结构还不太合理，优化教育发展的层次结构、类别结构、形式结构和学科专业结构，成为教育协调发展的关键所在。二是教育事业的规模基本适应社会发展的要求，“有学可上”的问题基本解决，但教育质量还需进一步提高。提高教育质量，增加优质教育资源的供给，保障人民群众“上好学”，成为办人民满意教育的首要任务。三是教育发展硬件条件持续改善，但软件建设亟须进一步加强。加强硬件与软件同步配套建设，成为提高教育发展水平的基础性任务。四是教育发展与经济社会发展的联系更加紧密，但教育服务经济社会的能力还需进一步加强。培养和输送更多优秀社会紧缺人才，创造和转化更多具有原创性、基础性、战略性的科技创新成果，成为推进“一化三基”、实现富民强省的迫切要求。五是教育系统连续多年总体保持稳定，但突发事件和安全事故在局部地区、个别学校时有发生。有效维护各级各类学校和谐稳定，保障广大师生的生命财产安全，成为教育改革发展的先决条件。六是教育发展面临难得的历史性机遇，但区域竞争日趋激烈。因此，在新阶段新形势下，教育强省建设要想取得新突破，首先必须在教育发展理念、教育发展思路上取得突破。

 

湖南是一个人口大省，如何把这种人口优势转化人力资源优势、转化为经济优势，最根本的还得靠教育。他指出，教育投入，不是“支出”，而是“投资”，是事关未来发展的战略性投资。今年，省本级财政预算继续按20%的比例递增，省本级大约增加5.25亿元，这是省本级财政在非常吃紧的情况下连续三年大幅度增加教育投入。各市州、县市区政府也要落实投入政策，足额安排预算。有关部门要进一步完善建设教育强省投入政策落实情况检查通报制度，并将其纳入教育强市、教育强县督导考核体系。今年，省里将对2009年教育强省投入情况进行专项督查，想方设法确保基本投入政策落实到位。他强调要确保教师绩效工资及时到位，在落实义务教育阶段教师绩效工资的基础上，稳步推进其他各级各类学校实施教师绩效工资，合理提高教师的经济待遇。针对个别地区绩效工资没有到位的情况，他指出要确保春节前绩效工资及时到位。

 

建设教育强省必须坚持科学统筹，协调推进，积极推进教育科学发展。以农村合格学校建设、中小学校舍安全工程等为抓手，着力改善薄弱学校办学条件和师资水平，加大对农村贫困地区和民族地区基础教育扶持力度，努力缩小校际之间、城乡之间、区域之间差距，促进基础教育均衡发展。要整合职业教育资源，积极推进骨干示范性中等职业学校和县级职教中心建设，进一步探索校企深度合作、工学紧密结合的办学新机制，特别是要结合我省支柱产业和优势特色产业，加强技能型人才培养，重点做好返乡农民工、农村劳动力转移和农村实用技术培训工作。以学科建设为抓手，启动实施高水平大学建设工程，以高水平学科建设带动高水平大学建设。

 

2010年是建设教育强省至关重要的一年，也是我省教育改革年。各级各部门要认真制定好建设教育强省规划纲要，进一步完善推进教育强省的长效机制，大力推进教育改革创新，不断加强教师队伍建设，切实维护教育系统安全稳定，确保教育改革任务落到实处。郭开朗特别指出，要以省政府与教育部签订共建协议为契机，大胆尝试，推进教育综合改革，并及时总结改革经验，向全省推广。今年的改革要从四个方面探索。省里要加快制定一套突出高校服务地方经济社会发展主旋律、评估结果与学校拨款紧密挂钩并且具有湖南特色的地方高校评价体系。

 

“美国的大学，无论私立、公立，都高度自立，有很大的办学自主权，这样就给学校发展留下了很大空间。反观我们，政府管得太多、太死。”在谈到高校办学自主权问题时，他这样说到，因此必须改革政府直接管理高校的模式，将办学自主权逐步归还学校，能下放的权力要统统下放，政府主要是加强对高等教育的宏观管理和分类指导。要扩大教育对外交流交往。千方百计创造条件鼓励学校、学生、教师“走出去”，扩大对外交流交往，特别是加强与海外名校在学生互换、教师互派、管理层互访等方面的交流与合作，积极引进海外优质教育资源，稳步扩大留学生招生规模，构建全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局。从今年开始，省里将每年选派一批优秀教师或学科带头人到国外学习培训，以带动师资、科研水平的提高。重要政策措施的出台，要广泛听取专家的意见，建立科学的论证机制，用创新理论成果来指导改革创新实践。